还会引发基层管理上的一些问题。”

“不过凡事不能只看利弊，那是商人思维，不是管理地方的正确思路。”

“我们组建这样一支治安部队，是因为后续的计划要在大唐腹地开展，我们并没有太多时间和条件参照岳州、余杭等地的治安模式进行管理。”

“岳州和余杭治安管理的基础其实是对本地宗族势力的一种依赖，人口不多时尚且可以应付，但是用不了多少年，地方上便会形成新的利益集团。”

“我们需要的是基层的组织能力，而不是遍地的小利益团体，所以用官方正式的治安力量取代治安雇员是必须提前要做的事。”

“可是这样的事情我们的退役士兵也能担任，没必要另起炉灶吧？”李恪道。

一直以来，岳州模式便很依赖离队老兵的影响力，军中也在大力培养和筛选基层的管理人员。

另外再培养一支治安力量，真的有些资源浪费了。

李宽道，“我说了，那是因为大唐现在的人口还不多。”

“随着高产良种的大面积推广和医疗环境的改善，未来几年乃至几十上百年，大唐都会处于人口的高速增长当中。”

“目前我们能统计到的人口只有三千二百多万，即便算上世家豪族手中的隐匿人口和辽东的移民，人口规模也不会超过四千三百万。”

“但是以岳州、关中、河南道和陇右的人口增长率，用不了四十年，大唐的人口就会超过八千万，五十年后，大唐的人口必定会超过一万万。”

“很多事情如果等到人口大爆发再去做便已经晚了。”

“我们要做的就是尽可能通过系统性的管理手段，提前布置，以减轻人口快速增长带来的各种问题造成的负面影响。”

“我跟你们说过，原有的帝国管理设计架构是被动式的，是一种粗放型的管理模式。”

“这种管理模式在低技术水平，低生产力和人口规模不大的时候尚且堪用，但完全无法适应工业化需要的精细管理需求，更难以适应生产力和人口规模的快速增长。”

“历代王朝，前期强盛，中期问题频出，后期管理失能的重要原因之一便是管理体系的僵化和无法适应人口、经济的发展。”

“建立专门的治安力量只是我们变