城，这次在华盛顿，下次在省城，下下次在华盛顿，轮着来。

谁都不吃亏，谁都不占便宜。叶茂在会议室里坐着，面前摊着那份几十页的方案。

他已经看了三遍了，第一遍看框架，第二遍看细节，第三遍看那些藏在细节里的魔鬼，咬文嚼字、抠数据、较真。

老周在旁边等着，等他看完。

“周司长，方案我同意。但有两条要改。”

“哪两条？”

“第一，数据交换的频率，从每季度一次改为每月一次。发动机的事，等不了三个月。三个月，黄花菜都凉了。第二，争议解决机制，从双方协商改为第三方仲裁。谈不拢的时候，不扯皮，不拖延，不甩锅。找第三方，一锤定音。谁对谁错，第三方说了算。”

老周愣了一下。“第三方？谁当第三方？”

叶茂靠在椅背上，看着天花板。天花板上没有裂缝，省城迎宾馆的天花板是新修的，雪白雪白的，一尘不染。

他看不到裂缝，但他知道裂缝在那里，在心里。每一个搞发动机的人心里都有一道裂缝，是对完美的追求与对现实的妥协之间的差距。

这道裂缝永远不会愈合，但也不会扩大。它就在那里，提醒你，还不够好，还可以更好，不要停。

“欧洲。EASA。欧洲航空安全局。让他们当第三方。不是偏向我们，也不是偏向他们。是偏向数据。数据说谁对，谁就对。数据说谁错，谁就错。EASA认数据，我们也认。”

老周张了张嘴，想说什么，又咽回去了。他想说“EASA跟FAA穿一条裤子”，想说“欧洲人不会帮我们说话”，想说“你这是引狼入室”。

但他没有说，因为叶茂说的有道理，不是有道理，是唯一的路。

第三方仲裁，不找EASA，找谁？找国际民航组织？那是个政府间组织，效率低，扯皮多，一套流程走下来，第三套标准都建成了，黄花菜都凉了好几轮了。

叶茂拿起笔，在方案上签了字，签完把笔放下，合上文件。

“发吧。发完了，等他们回复。”

老周拿起文件，站起来，走了两步，停下来，回过头。“叶局长，如果FAA不同意呢？”

叶茂看着他。“不同意，就接着谈。谈到他们同意为止。