，望着窗外院子里追逐嬉戏的孩子们，声音轻缓却笃定：“二郎，我想在明州封地做两件事。头一件是扫盲，第二件是练兵。”

虽然扫盲对李德裕而言才是陌生的词汇，但更让他震惊的还是后者，他惊讶道：“练兵？”

练兵还要在封地里做，这不是乱臣贼子的行径么？

“大唐的府兵制早就名存实亡了，各地节度使手里的兵大多是将帅私兵。这样的情况不改变，就算削了淄青，还会有下一个李师道。削藩会变得没完没了。一支军队，最关键的是，得知道自己为何而战。”

刘绰站起身来，走到窗边，目光落在天边被暮色染成橘红的云层上：“是忠君、忠于节度使还是忠于国家？君主又是否等同于国家？类似的改制，我在河陇军中已经试着推行了，效果很不错。但始终有个问题解决不了。世家子弟当兵是为了建功立业，寻常百姓当兵为的只是吃粮。换而言之，谁给他们发钱粮，他们就是谁的兵。正因如此，如今河陇的兵才更愿意听我的。因为我给的饷银高，福利待遇好。因为我会做生意，府库充足。可若哪天我不做河陇节度使了呢？”

她看向李德裕，认真道：“说到底，如今的养兵制度，太过依赖于节度使的个人品格。而人性是最经不起考验的。权力大到一定地步，私心就难以控制。朝廷强大还好，稍一式微，各藩镇就不安分了。你能有什么好办法彻底解决这个问题么？”

她顿了顿，说心里话，她讨厌现在这个说乱不乱，说和平又不和平的时代。

若真是天下大乱的时代，她至少还能光明正大地组建一支属于自己的军队去称霸天下。

做女帝也不是不可能。

但现在，真是掣肘太多。封建王权统治深入人心，整个国家机器也还说的过去。许多事情她看不惯，却不能真正去改变什么。

她只能做个修补匠和救火队员，尽量让大唐百姓的日子过得更好些。

许多事情，其实都是观念问题。可受教育的权利，一直没有向下层百姓普及。

这是一个浩大的工程，她管不了别人，至少可以从自己的封地开始做起。

“我想开办扫盲班，教我封地的百姓读书认字。”

李德裕很是惊讶，“你要教那些