领兵单位，其实就是五千人的“卫”。让马超做什么“左骁骑卫”指挥使，绝对是有实权的位置，前途无量。

卫再往上，就是各种将军名号了。

单单一个将军的名头，只能指挥自己的五十名亲兵。看起来，没什么实权。

但是，关键还是在姜耀的信任与否。

战争来临之时，天策府会任命，一个将军率领哪几个“卫”去迎敌。战后，这些“卫”再各归本部。

总的来说，姜耀这个安排，既没有特别提拔马氏一家，也没有刻意贬低马氏一族，完全是当做自己人，中规中矩地安排。

要的就是成为天策军的自己人！

以后的富贵，就看儿孙们的真实本事了。

马腾非常满意。

姜耀继续道：“现在，寿成你给我交个底。凉州到底有多少人，愿意跟随你投降我天策军？又有多少人，心中不服，图谋叛乱？”

“不敢欺瞒上将军。”马腾欠了欠身子，才字斟句酌地道：“当初郿县一战，无论羌汉，凉州大部分头人，都被天策军或杀或擒，臣才能坐了这个凉州之主的位置。现在，微臣有把握，至少凉州的汉人，是愿意跟随微臣投降上将军，不敢谋叛的。”

“羌人呢？”

“羌人？微臣说不好。虽然他们被段颎将军杀怕了，这些年还算老实。但是，毕竟是二十多年过去了。如果天策军的施政，引发他们的不满……恐怕……”

“恐怕他们就要造反？”姜耀冷笑道：“他们要造反，也是好事。虽然从西部草原上搞了三十多万奴隶，但这些鲜卑奴隶，还要给我军种粮食。吾现在，正愁没奴隶，给吾修城呢？”

“修城？修长城吗？”马腾微微一愣。

姜耀摇头，道：“修什么长城？周边的异族，都快被我天策军杀光了，哪里有什么修长城的必要？”

“那大将军的意思是……”

“修长安城。旧的长安城被西凉军祸害，已经残破不堪，不宜为天策军之都城。所以，吾打算，用十万到三十万异族奴隶，修一座崭新的、气势恢宏、天下无与伦比的新长安城！”

其实，也不光是旧的长安城遭了兵火，大部分宅院被烧的原因。

主要是近百万人，四百年居住