宿乡设为镇，不是军镇，而是市镇，御宿镇，仍是县下乡一级，但加强其市集商贸。”

皇帝又说起将在这试行主客户制，以便于部份百姓投入工商。

京师两县一百零四乡，

现在独御宿乡升格为市镇。

大唐有军镇，分为上中下三等，各设镇将、镇副等官。

其中下镇将官阶正七品下，镇副从七品下，还配有录事、兵曹、仓曹等属官。

上镇兵五百，中镇兵三百，下镇兵不足三百。

现在皇帝特旨，升御宿乡为御宿镇，授乡长郭二为镇长，正七品上，授原罗家堡村长罗三为镇副，从七品下。

两个流外的乡吏，

突然就成了官，还是正七品的职官。

“陛下，这不符合制度，镇乃军镇，没有市镇之说。”守侍中王珪出言反对。

李世民摆了摆手，“以前没有，现在有了。”

中书令温彦博则站出来反对直接授一个乡长、村长为七品的镇长、镇副官职，认为太过轻率。

“御宿乡短短几年，有如此大变化，百姓安居乐业，解决温饱，他们功劳不小，值得嘉奖提拔。”皇帝大手一挥，没得商量。

关于主客户制，拥有田地的百姓，为主户。没有田地的百姓，则登记为客户。

“主户仍按租庸调制，征收地租、户调，并服丁役，同时按亩征收两升义仓粮和户钱。

而客户，只按丁壮和财产多少定户等，以户等征户钱，派丁役，而不承担租调和义仓粮。

御宿镇的税赋，按户征收，不得摊及邻保。

主户、客户，皆国国家编户良民。

豪强地主的佃户，也都要统一登记入籍，不允许隐匿人口。

镇长郭二郎和镇副罗三，他们的首先任务，就是清查登记御宿镇的所有田地，都要立田籍，把所有的土地丈量清楚，并明确归属，甚至要把地的肥瘦，分出上下田。

其次就是登记人口。

镇里所有人都要登记入籍，主户、客户，人丁数量，拥有田地情况，全要登记，甚至是家庭中人丁老少的具体情况，也要落实。

把田和人都清查出来，才好定主客户、定户等，才好征收税收。

再说是工商贸易和税收这块，这也都有成熟经验，

行商征过税，值百抽二。

坐商征住税，值百抽三