乐皇帝五征蒙古，虽然后两次效果不大，但还是为大明打出了十年、二十年的和平。

史书上那句“六师屡出，漠北尘清”，可不是吹捧，而是事实。

相对比军事上来说，内政上朱棣花的心思少，于是问题也就很多，朱高炽将重心转到内政是很合理的。

一个时代有一个时代的任务。

新中国也是这样，抗美援朝后立刻开始经济建设，对越反击也是为了国内的经济建设有一个和平的环境。

朱高炽略一沉吟后笑道：“年前的时候，明达说日后大明应当以内政建设为中心，大治十年，朕却没想到，明达会突然提起外事，不若明达将想法先向诸卿都讲一下。”

李显穆眼中闻言一黯，他都有些怀疑十年这个词是不是有毒，周世宗曾经说“十年开拓天下，十年养百姓，十年致太平”，然后突然崩殂，现在洪熙皇帝也命不久矣。

若是洪熙皇帝真的能活十年，他今天不会在这里提出外事，可惜朱高炽活不久，有些计划就不得不改变了。

一朝天子一朝臣。

朝廷政策也是如此，政策延续是奇迹，朝令夕改才是常态。

收起心中沉重，李显穆拱手道：“陛下，经过先帝连年用兵，漠北蒙古诸部如今对大明威胁不大。

无外患则必有内忧，大明北部诸边，昔年由塞王镇守，自先帝靖难后，内迁诸塞王，而削诸王护卫，以皇帝镇守国门，以禁军抵御外敌，到如今有近二十年。

东起东胜、大宁，中连宣府、大同，西至肃州，连绵军镇众多，皆设重兵，其中有总兵镇守二十余年，俨然独立王国。

臣以为不妥！”

这下殿中群臣皆恍然大悟，李显穆这是担心边境武人拥兵自重，有前朝藩镇之祸。

“明达所言甚是有理，明达的意思是将诸将召回京中，而后呢？”

召回京中之后，肯定还要放回去，毕竟这些能镇守的总兵，都是经验丰富的老将，不可或缺。

“臣建议，依照诸边军镇距离来区别，诸如宣府、大同等靠近京城的军镇，乃是腹心，最重要也最危险，每两年上京述职一次。

诸如大宁、东胜等千里外的军镇，每四年述职一次，再诸如宁夏镇、甘肃镇等两千里外的军镇，每六年述职一次。”