即又问道：「若是夏军不退，又当如何？」

「夏军不会不退。」陆北顾断然道，「李谅祚此番南下，意在青盐，不在疆土，他打大顺城、掠柔远寨、趋荔原堡，不过是做给朝廷看的把戏，朝廷不理他的把戏，他演一阵子，演不下去了，自然便会退。」「若他演著演著，假戏真做了呢？」

「那便真打。」陆北顾的指尖点在舆图上大顺城的位置，「环庆、泾原两路戒严之后，夏军若敢深入，其侧翼便暴露在泾原、环庆两路兵锋之下，李谅祚不是蠢人，他不会拿万骑去赌。」

议事堂里安静了片刻。

曾公亮将案上的军报重新折好，搁在一旁。

「便依子衡所议，著枢密院即刻行文鄜延、环庆、泾原三路，同时移文政事堂，请陕西转运使司速调粮秣。」

他顿了顿，目光落在陆北顾身上。

「子衡，你方才说，夏军的根本问题是青盐。既然如此，你可有想过，青盐之事，朝廷终究要给一个结果，不能一直这么禁下去。」

陆北顾擡起眼，迎上曾公亮的目光。

「青盐之禁，不是不能松动，若是我军能全取横山，自然就可以松动了。」

曾公亮和胡宿竞是一时无语。

这大白天的，说的是哪门子梦话？

宋夏两国在横山陈兵数十万，城池寨堡修的密密麻麻，所谓「横山防线」根本就不是一条线，而是宽度数百里、纵深上百里的对峙区域。

而想要全取横山，难度堪比登天，不用说战力和战术上的事情，就单说军粮，便已足够让大宋的财政崩法....夏国在横山一线常年驻扎著十余万兵马，当然，其中战兵只有一小部分，绝大多数是辅兵、番兵。但饶是如此，想要通过攻坚或野战消灭这些兵马，宋军必须保证两到三倍的兵力优势，而这就意味著需要配备数十万的民夫帮忙转运粮秣，整个陕西的壮丁都会被徵调一空不说，朝廷还得准备出足够近百万人食用的粮食。

这根本就是不可能实现的事情，至少以大宋现在的国力是实现不了的。

所以，「五路伐夏」的前提，其实是变法改革，只有积攒下来足够的钱粮，大宋才有可能全取横山乃至灭夏。

至于提前设立兵站、粮仓，反倒是小事....难