；将校须熟询康定中用兵次第，鉴当日之失策，则可以致今日之得计；本路经略、总管熟议战守之兵，各有定数，兵有定将，量力应敌，必求全胜，无若康定中累为诱兵所陷；沿边小堡寨，若遇大寇，不能以支吾，即检详前后，处置临时，或须并入大寨，不致落贼奸便；贼寇大入，更相赴救，或逐路牵制，仰细详前后指挥处置，不得至时观望不进有误大事，及不得轻有举动，致蹈败妞；常切选得力勾当事人探候贼中事宜，如所报得实，及致官军胜捷，一依前后赏格施行；行军赏罚，常须检详所贵仓猝易为处置；所须财粮，常计会运司计置有备，仍须体认边储，难得丰备，不得非理妄用；经略司机宜官常须编排检详本司前后文书，务要精熟整齐，缓急处置，报应有所依据，不致差失稽迟，有误大事；机宜官不得与本路兵官过从结纳及赴筵宴，有妨行遣文字；毋得冗占兵士，妨训练战守；约束未尽，续条列利害以闻。

这还只是大的方针，具体到每一条，还附有针对不同情况的处置方法，以及参考案例...当然了，如果只下发小册子，甭管写的多详细，都是没用的，因为西军那群骄兵悍将根本就不会看，甚至可能直接拿来当厕纸。

所以枢密院还要求西北诸路经略安抚使司，在不影响前线防务的情况下，分批抽调回经略安抚使司衙门进行轮训，通过轮训班的形式确保各级将校能够对《十四条》的内容做到熟记于心。

而整顿西军将校，统一他们的作战思维，还只是陆北顾计划里的第一步。

接下来，就是趁著宋夏无战事的这段时间，对西军将校进行大规模的考核，能者上，劣者汰。再往后，则是对西军糟糕透顶的军纪进行整肃。

当然，不能光打棒子不给甜枣，整肃军纪的前提，肯定是发足饷钱，足衣足食。

不然的话，拖欠著军饷还要整肃军纪，那西军士卒可真要复行五代故事了。

最后，则是明确战兵与辅兵的不同标准和待遇，对西军进行裁汰，完全不堪战的羸弱之卒都放回家种田去，只留精锐充作战兵。

同时在西北诸路建立合理的民夫征召制度，各州县为战时的分段运输做具体规划。

陆北顾给苗