现象的当下，想要升迁是非常困难的。

而不怕死想进步的官员，肯定比这些危险的差遣要多得多，尤其是那些卡在知州升不上去的，所以即便是这种危险的地方，现在其实也得活动关系才有机会去。

王韶已经证明了自己，又好用又能适应各种恶劣环境，因此陆北顾打算主动给他一个机会。

「成。」

王韶敛了笑意，郑重道：「不过，夷州既然是新设之州，初时必是苦差......土人未驯，瘴疠未消，港口草创，粮秣半仰海运，桩桩件件都是难题。」

他话锋一转。

「不过呢，正因为是草创，方有大展拳脚的余地，换成富庶州、军，反倒束手束脚，做不出名堂来。」

「你能这般想便好。」

陆北顾深入问道：「夷洲土人之事，你如何看？」

「番部归附，无非利害二字。」王韶不假思索，「横山蕃部与夷州土人，虽相隔万里，情状有异，然其心性相通。朝廷若只以兵威临之，彼必畏而远遁；若只以利诱之，彼必贪而反复。当效仿相公在熙河时的成法......以互市之利结其心，以头目授官固其忠，以质子入宋读书化其俗。三者并行，方能长久。」

王韶的话很有条理，陆北顾很满意。

当然了，这话也只能听一半，因为开拓新领土不是请客吃饭，土人暴动是免不了的，杀人流血也是免不了的，不可能一切都客客气气的来。

「流求国那边呢？」

「流求国国力屏弱，不敢公然与大宋相抗，同时定会恐惧大宋开拓夷州，毕竟地理位置实在是太近了，生怕大宋以夷州为跳板，进而侵夺流求。」

王韶想了想，说道：「我以为，朝廷当遣使赴流求，明言夷州设州只为通商便航，绝无侵凌之意，同时许流求商舶于夷州港停泊贸易，减其抽解以示善意。如此一来，流求国虽不能尽释疑虑，却也不会轻易生事。」

「倭国呢？」陆北顾打算考考王韶。

闻言，王韶并没有懵。

对于倭国的情形，他是少数比较熟稳的大宋官员。

「倭国诸岛分立，朝廷令出多门。博多港的大宰府虽有权受理外国商舶，却无权约束沿海诸藩。朝廷若与倭国交涉，只走大宰府一路不够，还需分遣使者赴