的一群“奴才”，在外也是官身，但实际上就是官员找的帮手。

当然，用后世的话来说，那就是其他人都算“事业编”，地方自筹资金养活的。

也是因此，地方官府才有了摊派的权利，在正税之外加杂税。

衙门里六房典吏，还有县衙的差役和杂役，就是这种编制人员，主要从事跑腿、缉捕盗贼、收税等苦力工作。

人们常说的“三班差役”，一是皂班，他们穿黑色衣服，主要供知县使役。

其职责包括衙内值堂，在衙门内值班；衙外跟随主官出巡，负责廓清道路，也就是为官员出行开道；仪卫看守，起到警卫作用；在审判时出庭行杖等工作。

二是快班，分为马快、步快两种，他们主要供州县官奔走驱使，是衙门中负责侦缉密探工作的人员。

工作范围为巡夜，传唤、拘捕，并且他们也经常被派往乡下催征赋税。

三是壮班，主要是由身体强壮、有胆艺的人充当。

主要任务为看守衙门、守卫仓库、弹压民众骚乱、护送过境朝廷物资、维持治安秩序等事务。

除了县衙的“三班差役”以外，县儒学、驿站、巡检司等机构也都有各自的杂役人员。

按照魏广德所掌握的情况，此时大明下面各县，小县的差役有数百人，大县甚至上千人。

朝廷自己都知道，单靠下发的那点俸禄，哪里能够治理好偌大一个县。

“现在各省都在尝试按照实际情况摊派杂税，加入一条鞭法中。

我就在思考此事，是否可将各县下面的吏员都纳入其中，这样也才能定下各地税目来。

定下税额，以后百姓缴税，只需要按照定下的税额缴纳，收回地方定制杂税的权利。”

张居正开口说道，“如果有其他需要摊派的项目，则由地方官员和大户协商，或募捐所得支出，也可向省府请求资助。”

张居正说的就是捐输了，这个也是摊派的一种，其实就是向地方大户收钱，保护费。

“可择一省试行，让都察院盯着点，免得闹出乱子来。”

魏广德不介意进行试验，只要效果好再全面推广。

说白了，只要让百姓知道自己的土地每年要交多少税，百姓是愿意做自耕农还是佃户，任由他们自选。

小民最怕的