、技术也不一样，这样的企业又怎么整合？

而且涉及到的地方利益群体那么多，那么多的退休、在职员工，都是问题，不好办啊。」

「主任，问题是很多，可以考虑以省、市为单位，把地方国企整合成「产业集团」的模式，能够发挥产业集团优势实现高效的资源配置。」

听著他的建议，主任却边走，边思索，然后说道：「这不现实，那些企业的厂长、经理基本是上级任命，对政府负责，不对市场和利润负责。

搞一个超级集团，权力更集中，地方上直接指挥生产、投资、人事，企业更没有自主权，创新和灵活度反而下降。

这会带来更多的问题。」

跟在主任身边的男人随即说道：「确实如此，相比这里，国内没有股份制、没有董事会、没有职业经理人、没有破产机制。

企业亏损靠财政补，摊子越大，吃大锅饭、养闲人、盲目投资的问题越严重，管理成本爆炸。」

稍微停顿了一下，他又补充道：「而想要实现这些，就必须进行更深入的改革，第一是要基本实现市场化定价，第二就是要建立现代企业制度一公司制、股份制、问责制，还有就是要存在全国统一市场，打破地方保护，同时还要有破产、退出机制，不养僵尸企业，政企分开，政府不直接干预经营————」

听著他这么说，主任想了想，然后说道：「刘教授，你的这个建议是不错，但是相对合理的顺序是一先放活，然后是市场化，再整合，而不是先行政捏合再指望它高效，要分清楚顺序，弄清楚主次，但是这样一来，阻力有多大，你也是可以想像的。

而且而且基本是不可行的————」

年纪稍长的男子边走，边说：「其实，相比于你提到的这个整合，我觉得更好的办法，还是进行行业整合。」

「行业整合？主任，先前你不是说阻力很大吗？」

「阻力是有，但更具操作性。」

男人接著说道：「以钢铁为例，现在国内建设需要大量的钢材，所以每个省、甚至每个地区都建小钢厂、小电炉，技术落后、能耗极高、质量参差不齐，重复建设严重，国家花了大钱，出不了好钢。

如果进行产业整合的话，可以把全国所有国