因很简单，人都有私心，哪怕是父子兄弟之间，也会优先考虑自己的利益。

以前，整个察哈部的权利攥在察哈亲王和大祭司手中，各大分部的首领虽有特权，可一旦中庭下令就得听从。

比如察哈亲王喊一嗓子说：“老子要去打某某某……”

所有分部都得立马聚集兵力，无论愿不愿意都得赶过来听令。

但是推恩令之后呢？

各分部首领怕是不会这么老实听话了。

如果一切都按照杨一笑的意图实施，那么各分部首领都要建立独属于自己的部族，虽然他们还是察哈一个姓，但却各自过着自己的小日子。

一旦过上自己的小日子，肯定要打自己的小算盘。

这时候如果察哈亲王再喊一嗓子说：“老子要去打某某某……”

各部首领可能会听，也可能不会听，事实上，大概率是不会再听的。

即便是亲儿子也得私下琢磨，优先考虑自己小部落的得失：“我老爹让我出人出兵去打仗，一旦我损伤太大谁来给我补贴？就算老爹能给我补贴，但是我短期内的势力会弱于其他兄弟啊……”

“草原上一旦势力弱于别人，就要遭受被人撕咬的后果。”

“所以，我不能听话！”

“老爹喊归喊，但我听不听是我的事。”

“反正，我现在已经不属于察哈部中庭约束的分部首领，我已经建立自己的小部族，我要为我自己的小部族考虑。”

推恩令的效果，无论在草原还是中原都很强。

原因很简单，还是那句话，只要是人，就有私心。

……

大祭司之所以第一个主动请求分封，是因为这个老人早已看穿杨一笑的心思。

帝王意志，不容反驳。

为了防止下面有人忤逆顶撞，故而大祭司只能站出来带头。

杨一笑对这种配合十分欣慰，对于带头表态的大祭司肯定要树立典型。

如何树立典型呢？

无非格外厚赐也！

杨一笑先是假装微微沉思，随即便不紧不慢的开口，沉声道：“察哈部，大祭司，劳苦，功高！”

“饱经沧桑，满腹智慧，毕生积攒之草原生活经验，有益于带领子民过的衣食富足……”

“因此，朕决议！”

“由朕替我结拜义兄察哈亲王做主，在察哈部属地之