改革也遇到难题，下岗职工体量也大，但是人家财力充裕，机会多，企业吸纳能力强，改制方式和余地也大多，下岗职工保障和接纳机会多，实在不行政府兜底的底气更足，……」

杜云翔说到了症结上，三人都清楚这道题归根结底还是要落到你经济总量、财力充裕程度以及你经济承载能力上来，而这三者几乎就是密不可分的。

+：

汉州论经济总量其实不差，但是国营经济占比太大，而普遍效益状况不佳，这几年下来上交税利持续走低，自然也让政府财力承压。

而现在国企改制，涉及到的就是债务和下岗职工再就业保障问题，说到底也就是经济问题，改制无外乎就是哪几种方式，关停并转，要不就是拿到上市指标，去股市募集资金再来一搏。

杜云翔的话让尤宏伟也是一样触动很深，原来在体改委更多的还是高屋建瓴，从理论层面来进行研究分析，现在到了市级层面，直接面对企业的改制，才深刻感受到具体难处。

「92年国务院就发布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，十四项自主权都落实下发了，

我这几个月也专门跑了几家较为典型的企业，就是想看看是不是真正落实了自主权，

应该说可能有些问题，但都不是主要的，或者说都是不影响大局的，可我们的企业经营状况仍然是每况愈下，

我也和纪委老茅那边对接过，有针对性差了一些问题，穷庙富方丈的情况有，管理层问题也不少，

但是如果要说全部都是这些因素导致了国企全方位地没落，我觉也不客观，……」

尤宏伟沉吟了一下：「我在体改委工作期间，也曾经随队到邯钢考察学习相关经验，

邯钢经验很典型，中央领导也给予了高度评价，主要是模拟市场核算，实行成本否决，

这种经验对于那种基础性的生产资料来说是比较有效的，像钢铁，水泥，铝材铜材，原油，煤炭，电力，这些产品市场需求有保证，成本就是关键，

但是对消费性产品，我觉恐怕未必能一概而论了，消费性商品尤其讲求适销对路，消费者的喜好也是千变万化，需要跟随市场而动，

成本问题反而次要的了，甚至尤其是商品质量