要、汉民迁入较多的区域先行试点。”

“比如，曲靖、普安一带，可尝试设立流官知府、知县，同时辅以卫所屯兵，兴修水利，推广朝廷认可的农耕之法，并设立官学，教化当地子弟。”

“若行之有效，再逐步推广。”

他这番话，显然经过了深思熟虑，不再是空泛的概念，而是有了具体的区域和步骤。

“另外，推行流官，必要有足够的武力作为后盾，以防土司狗急跳墙。”

徐允恭补充道：

“但用兵的目的，不应仅为镇压，更应为流官上任、新政推行扫清障碍，提供保障。”

“同时，对愿意归顺、配合的土司，亦可给予一定优待，如允其子弟入学、甚至入国子监，或给予虚职荣衔，逐步削其实权。”

老朱认真地听着，手指无意识地在扶手上轻轻敲击。

他没有像往常一样打断，或者流露出不耐烦的神色。

当听到卓敬提到‘试点’、‘循序渐进’，以及徐允恭提到‘武力保障’与‘怀柔分化’结合时，他眼中甚至闪过一丝不易察觉的亮光。

“试点……”

老朱重复了一下这个词，看向郁新：

“郁新，若按卓敬所言，在曲靖、普安先行试点，增设流官，兴农办学，初期需要多少银钱、粮秣？后续又如何维系？”

郁新显然早有准备，立刻报出了一串数字。

并分析了通过清理当地隐田、鼓励商贸抽税以及部分军屯自给来逐步减轻朝廷负担的可能性。

汤和则摸着下巴，沉吟道：

“若只是保障一两处试点，无需大规模用兵，现有卫所兵力稍作调整即可支撑。”

“关键是选派的流官要得力，既要懂治理，也要能应对复杂局面，最好……是熟悉当地情形的干吏。”

几人你一言我一语，竟然围绕着‘改土归流’这个之前还显得颇为陌生的概念，讨论出了一套初步的、具备可操作性的框架。

虽然其中困难重重，比如如何选拔合适的流官，如何应对必然出现的土司反抗，如何平衡成本与收益，但至少，方向是清晰的，思路是务实的。

老朱看着眼前这几位不再一味附和自己、而是真正在思考解决问题的臣子，心中五味杂陈。

他不由得又想起了张飙那些刺耳的话