作为关西地区的最高行政与军事长官，秩位等同于「大名格」，直接对将军德川家光负责。

现任京都所司代板仓重宗，是幕府一手提拔起来的亲信重臣，为人精明干练，手段狠辣。

他的职责包罗万象。

既要严密监控天皇与公卿贵族的一举一动，防止他们与外样大名勾结。

又要协调关西各藩的关系，确保徵调令能顺利推行。

还要管理天领内的民政与治安，征收赋税，维持京都的秩序。

辅佐板仓重宗的，是幕府直属的官吏，町奉行与寺社奉行。

町奉行掌管京都的町人事务，维护市井治安，征收町人的赋税。

寺社奉行则管辖京都境内的所有寺院与神社，监控宗教势力的动向，防止僧侣煽动百姓作乱。

德川幕府之所以要将京都核心区域划为天领，推行「公武合体」的政策，实则是为了强化自身的政治合法性。

天皇虽早已沦为傀儡，却依旧是百姓心中「神的化身」，拥有至高无上的象征意义。

将天皇的居所置于幕府的直接掌控之下，既能借助天皇的权威巩固统治，又能防止天皇被外样大名利用，成为反对幕府的旗帜。

更何况，京都聚集了大量的寺社与公卿贵族，经济与文化事务繁杂，若是划归某一藩国管辖，极易导致藩主势力膨胀，威胁幕府的统治根基。

此刻，夕阳的余晖穿过云层，洒在京都御所的琉璃瓦上，镀上了一层淡淡的金色。

可御所之内，却没有半分暖意。

后水尾天皇身著一袭淡黄色的御袍，脚步沉重地走进了土御门东洞院殿。

他年近三十，面容俊朗，眉宇间却刻著挥之不去的疲惫与郁色。

今日一整天，他都在应付板仓重宗派来的使者，心中的怒火，早已积攒到了临界点。

待皇居的朔平门缓缓关上，隔绝了外界的视线，后水尾天皇脸上的平静瞬间崩塌。

他猛地一挥衣袖，案上的青瓷茶具被扫落在地，「哗啦」一声脆响，碎片四溅，茶水浸湿了他的御袍下摆。

「德川家！欺人太甚！」

他咬牙切齿地低吼，声音里充满了屈辱与愤怒，额头上的青筋突突直跳。

今日午时，京都所司代板仓重宗亲自来到御所。

他向天皇通报了幕府的徵