容。

“既然寻常百姓不愿迁徙，为何不直接从屯田军中招募人手，就地安置？”

赢少阳提出了一个思路。

“屯田军常驻西北，熟悉当地环境，且有现成的开垦基础。正军不断从外抓捕奴隶，许多也要经过西北。若屯田军中有人愿意留下，少府可为其免费建造房屋，甚至……酌情分配女奴，助其安家。”

刘邦闻言，先是一愣，随即大喜过望，猛地叩首。

“陛下圣明！奴才愚钝，此前竟未想到此法！屯田军将士身强体壮，习惯了西北水土，若能以房屋、田亩，乃至……乃至家室相诱，定能吸引大量人手留下！奴才回去后立刻操办，定将那西北棉田，开辟成我大秦的织造根基！”

他之前推广棉花种植不力，主要就是卡在人口迁徙上。

大秦内部地域广阔，普通百姓只要肯干活，总能找到生计，若非迫不得已，谁愿意背井离乡去那被视为战乱、苦寒之地的西北？

但若能直接从已经适应了环境的屯田军中招募，那阻力就小得多了！而且陛下连“发女人”这种话都默许了，他还有什么不敢干的？

赢少阳不再多言，手指在御座的案几上轻轻敲击了两下，发出清脆而清晰的“笃笃”声。

“退朝。”

声音落下，他与御座旁的吕雉、屈若、景柔、昭善四位皇妃，身影如同幻影般，缓缓变淡，随即彻底消失在大殿之中。

陛下离去，那笼罩在所有人身上的无形威压才骤然一松。文武百官们纷纷低下头，缓缓依序退出大殿。众人彼此之间大多熟识，但此刻却没有一人开口交谈，气氛显得异常沉闷。

每个人心中都在飞速盘算着。陛下今日明显是对内阁不满，尤其是对首辅王涫。

但陛下并未直接罢免王涫，而是给了他一个“限期整改”的机会，若做不到再去当刺史，这算是给这位老臣留了最后的体面。

可这也释放出一个明确的信号——内阁首辅之位，并非铁板一块！陛下对现任内阁的处理能力并不满意。

在新任首辅人选尘埃落定之前，这段空窗期，正是所有人竭力表现、展现自身能力的大好时机！

……

皇宫深处，赢少阳与四位皇妃的身影悄