，比如说这次秦始皇是真不明白。

因为官员和吏员，在他看来，不就是在职权划分上有不同吗？

秦朝其实也有官员和吏员的区分。

但区分的不是那么明显。

秦始皇的设置是，官主要是干一些决策性的事务。

而吏员则是干一些实操性的事务，

而且秦朝对官和吏，其实他更重视的是吏员！

所以很多人说秦朝不叫秦官，而叫秦吏！

但聪明的秦始皇知道，官和吏分别如此之大，那肯定是后世有人干的骚操作。

但这骚操作是怎么干的呢？

他都有点好奇了。

是谁把他的制度又改成了四不像呢？

一休悦读（原：阅读宝）偷接口死m