行；地方钱粮调配、徭役征发、乡里管控，皆要依从府兵将官调度；甚至于郡县官吏任免、刑狱决断，府兵将领皆有参议否决之权。

府兵，已然成为可以制衡、甚至左右地方官府决策的核心力量。

这一切，尽数戳在了天下士大夫的痛点之上。

自古以来，士族文人掌民政、武人专征伐，便是天下默认的规矩，文治统摄军政，才是朝堂正统秩序。