既无力增养禁军，又不愿点检义勇，陕西边防的窟窿拿什么来填。

而用这些「术」来填，能填住一时，可若是财政始终缓不过劲来，这些「术」便终究是杯水车薪。

「老夫在庆历年间随范文正公推行新政时，也曾拟过类似的条陈，彼时范文正公说，强兵之本，在富国，富国之道，在修民政、革赋役、兴农桑、通商贾。」

富弼看著陆北顾，感叹道：「如今你我在这里议精兵之术，可真正的『道』，却在枢府之外......在政事堂，在各路，在军州，在县镇，在乡村。」

「所以枢相的意思是？」陆北顾问。

「眼下的窟窿，用任何『术』都填不住。」

陆北顾听出了富弼话中的未尽之意。

富弼不是没有想法，恰恰相反，他有想法，而且这想法，与陆北顾心中筹划已久的那些念头，恐怕是同一条路。

只是富弼比谁都清楚，这条路不是他一个人能走得通的。

因为，当年已经有很多与他志同道合的人，联手去尝试过了，非但没有成功，反而付出了极为惨重的代价。

看著年轻的陆北顾，富弼的心绪很是复杂。

陆北顾大略能理解他的心情，但没有说什么，只道：「且不论道，只论术。枢相所言精兵之术，裁冗、省费、择将、精兵，这四者之中『精兵』最易见效，『择将』次之，『省费』又次之，『裁冗』最难。」

「裁冗之所以最难，是因它动的不是一个人的饭碗，是一群人的饭碗。禁军之中，挂名领饷的老弱、吃空额的将校、虚报的员额，盘根错节数十年，动一处则牵全身，若贸然下手，轻则营中哗然，重则激起大变。」

「所以裁冗不可急，必须缓。」

富弼微微抬眼，等他继续说下去。

「我说的缓，是先立规矩、再堵源头、最后清旧帐。先立规矩，便是此番校阅，校阅一开，凡弓马不及格、策论不通者，便要留任观效，这是给所有人一个信号......朝廷要的是能战的兵、能带兵的将，不是充数的名册。规矩立住了，那些自知不及格的人，自会想办法或走或退，这便是第一道筛子。」

「堵源头，便是重开武举。武举取士，考弓马、考策论、考边任历练。从此以后，