。这笔账里没有仁义么？有的。可这仁义，是留着活路、给着盼头的章程，不是养虎为患的迂腐。

有年轻言官回过味来，在心里默默地想：安国公这一手，比骂人狠，比杀人高。他把复仇两个字，写成了账目，把刀兵化成了章程。往后草原并入大唐，靠的不是这一仗的刀，是今日这一殿的账。

李二从御座上站起身。

“好。”帝王的声音，沉稳有力，“今日，朕把章程，给天下定下来。”

“总纲，第一条，首恶必究，区别对待。”

“跟着大唐走的，契苾部、阿史德温部、社尔部，阵前归唐，一体安置：编户齐民，免赋三年，首领授职。此为北疆永久太平之本。朕要让草原人看得清清楚楚，弃暗投明，有大唐的饭吃。”

“依附颉利、顽抗到底的，编入罪奴营。但朕把话说在前头：给活路，给盼头。三年为期，管吃管住，保证温饱；期满脱籍，超产减期。刑期之内，按章程办事。章程之外，谁敢虐杀，以军法论！”

“总纲，第二条，两分之后，合为一个字：管。”

“矿，归工部矿监司；牧，归户部牧监；榷场市易，归太府寺。三司在北疆，各设官署。草原往后，就是我大唐的一个道。有人管，有人收，有人护。”

帝王环视群臣，说出了那句日后被北疆官吏刻在官署门口的话：

“跟着大唐的，有饭吃；跟大唐顽抗过的，挖三年矿，也有饭吃。”

“往后，草原人南下之前，先得掂量掂量，是当大唐的民，还是当大唐的矿。”

话音落定，殿中的百官，静了片刻，随即，山呼再起。

这一回的山呼，比方才任何一次都齐整。满殿的人，无论方才是愁是疑是谏，此刻，都朝着御座深深俯首。他们知道，今日定下的，不只是一部草原的章程，是一部国策：以战止战，以工代掠，把千百年来中原与草原那本血账，从此改成了生意。

诏准。

消息传开，殿外坊间，长安的百姓也在议论。

茶楼里，说书人把新段子编得飞快：“诸位看官，都说打仗是赔钱的买卖，从古到今，哪一朝不是打完仗就加赋？可咱们这位安国公，算盘一响，把账算到了阴山里头。牧民的羊毛、罪奴的铁镐、草原